西市街商圈民生議事堂地處金華市核心西市街商圈，以“民情共商、履職共聯(lián)、商圈共建、發(fā)展共享”為理念，通過打造區(qū)域性、功能化、跨界別的基層政治協(xié)商新模式，進(jìn)一步推動(dòng)“全鏈協(xié)商”，實(shí)現(xiàn)基層政治協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，是婺城區(qū)政協(xié)結(jié)合實(shí)際，深入開展“三服務(wù)·婺城家服務(wù)”2.0，助力加快構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”縣域整體智治格局的政協(xié)探索，為助推商圈發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

主要做法

明確機(jī)制，讓民生議事堂運(yùn)行有據(jù)可循。制定下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展“基層微協(xié)商”工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于開展“民生議事堂”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，明確基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作程序等，并結(jié)合基層協(xié)商議事工作大力推行政協(xié)協(xié)商，搭建請(qǐng)你來協(xié)商和民生議事堂、基層微協(xié)商之間的精準(zhǔn)下沉式協(xié)商平臺(tái)。按照“不增設(shè)機(jī)構(gòu)，不增加編制”的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立區(qū)政協(xié)工作委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)組（簡稱基層委組），由黨（工）委副書記兼任主任、組長，具體牽頭民生議事堂建設(shè)。

問計(jì)于民，讓群眾成為協(xié)商民主的主體。強(qiáng)化“五個(gè)一”機(jī)制（即：一月一收集、一月一走訪、一月一議事、一季一座談、半年一協(xié)商），在商場、社區(qū)等設(shè)立聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，開展數(shù)字政協(xié)塔群的基層探索，試行“民生我協(xié)商”二維碼實(shí)時(shí)收集系統(tǒng)，真正做到線上線下實(shí)時(shí)收集社情民意，及時(shí)為群眾解憂。整合區(qū)域內(nèi)各級(jí)政協(xié)委員、職能部門、商家和群眾代表等組成“陽光聯(lián)席”議事團(tuán)，聚焦商圈發(fā)展和解決社區(qū)民生需求，把話語權(quán)交給群眾，推動(dòng)社區(qū)的事群眾來議、社區(qū)的事群眾來辦、社區(qū)的事群眾來管。

雙向發(fā)力，讓協(xié)商民主的成果落地見效。堅(jiān)持把協(xié)商結(jié)果的轉(zhuǎn)化落實(shí)作為協(xié)商議事的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在西市街社區(qū)建立“區(qū)、街道、社區(qū)、站”四級(jí)協(xié)商平臺(tái)，把政協(xié)工作重心、委員資源力量向一線下沉，對(duì)政協(xié)委員進(jìn)行區(qū)域化、專業(yè)化整合，委派有利于商圈發(fā)展、社區(qū)自治的專業(yè)化的委員（如律師委員、企業(yè)家委員、民政局委員等）進(jìn)駐民生議事堂，不定期組織開展協(xié)商活動(dòng)，與群眾共商商圈發(fā)展、社區(qū)自治關(guān)鍵小事，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接。

主要成效

一是緊扣黨建工作開展協(xié)商，凝心聚力謀劃商圈發(fā)展。針對(duì)商圈商場眾多、管理難問題，開展“我為商圈發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”“服務(wù)商圈傳愛心”“商圈共贏促和諧”等等微協(xié)商。協(xié)商中委員提出的“黨群連心橋”建設(shè)、機(jī)關(guān)干部進(jìn)社區(qū)、成立黨建聯(lián)盟抱團(tuán)發(fā)展等建議最終都得到有關(guān)部門的采用，極大助力商圈發(fā)展。在職機(jī)關(guān)干部每周三進(jìn)社區(qū)開展秩序維護(hù)、文明勸導(dǎo)等助力活動(dòng)已成為一道亮麗的風(fēng)景線；聯(lián)合商場開展的“黨建聯(lián)盟留你在金過年 商圈禮包暖心送年味”活動(dòng)，得到廣大群眾的一致肯定。

二是緊扣中心大局開展協(xié)商，助力打造社區(qū)治理共同體。在文明城市創(chuàng)建及疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間，組織委員開展“我為商圈復(fù)蘇獻(xiàn)一策”“如何更好發(fā)揮志愿者作用”“商圈知名度亟需進(jìn)一步提升”等微協(xié)商。委員提出意見建議后，街道在社區(qū)商圈各通道安裝隔離欄，設(shè)立阻“疫”卡點(diǎn)，組織商圈成員單位黨員、志愿者24小時(shí)值守卡口。牽頭組織舉辦“直播服務(wù)進(jìn)商圈”活動(dòng)10余場，共吸引15萬名市民觀看，促成150余名商戶從實(shí)體經(jīng)營轉(zhuǎn)為“線上+實(shí)體”經(jīng)營，為商圈復(fù)工復(fù)產(chǎn)按下“快進(jìn)鍵”。委員們還提議，加快融合夜間經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力商圈發(fā)展。在相關(guān)部門的引導(dǎo)下，西市街商圈各商家紛紛延長營業(yè)時(shí)間，積極打造以數(shù)字科技加持的新“夜”態(tài)，夜間營業(yè)額占全天的60%以上，僅第一百貨、永盛附近街面上就新增夜市攤位60多個(gè)，人流量大大增加，日均超61萬人次。

三是緊扣民生關(guān)鍵小事開展協(xié)商，政協(xié)委員履職積極性主動(dòng)性進(jìn)一步發(fā)揮。依托民生議事堂，委員們有針對(duì)性地對(duì)小區(qū)停車難、樓道燈故障、路面破損、排污不暢等群眾關(guān)鍵小事、疑難雜事先后開展微協(xié)商，直接或間接助力解決問題195個(gè)，在促進(jìn)居民自治、商圈繁榮、社區(qū)發(fā)展的同時(shí)，委員的履職積極性主動(dòng)性也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。如委員收集編報(bào)的社情民意“明月京華小區(qū)停車難、停車亂，居民反響大”，經(jīng)政府采納后，在小區(qū)亂停車問題得到及時(shí)處理的基礎(chǔ)上，另增設(shè)了5個(gè)停車位。又如委員提出，“西市街解放東路口未設(shè)置臨時(shí)停車位，車輛亂停現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患”，通過民生議事堂召集市警支隊(duì)、市政管理處、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)創(chuàng)建辦等部門召開組織協(xié)調(diào)會(huì)，達(dá)成了交通護(hù)欄內(nèi)移并增設(shè)臨時(shí)停車位的共同決定，西市街交通壓力得到進(jìn)一步緩解。