金華市婺城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（下稱《條例》）編制和省、市、區(qū)關(guān)于推行政府信息公開的有關(guān)文件精神，特向社會(huì)公開金華市婺城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局《2019年度政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告包括政府信息公開基本情況、政務(wù)信息公開的主要情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況三個(gè)部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。如對(duì)報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與我局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：82368073，傳真號(hào)碼：82347467，通信地址：金華市婺城區(qū)人民政府，郵政編碼：321025，電子郵箱地址：jhwcrlsb@163.Com)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

政務(wù)公開體系逐步完善。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開各項(xiàng)制度,確保了政府信息公開工作責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)科室和工作人員。

政務(wù)公開信息穩(wěn)步推進(jìn)。積極主動(dòng)進(jìn)行政府信息公開工作,信息量逐步增加,規(guī)范性文件公開及時(shí)，質(zhì)量也有較大提高,在能夠及時(shí)更新，依申請(qǐng)公開工作逐步規(guī)范。

政務(wù)公開工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立了形式多樣的信息公開工作載體，依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)、報(bào)刊等平臺(tái)及時(shí)將政務(wù)信息和民生關(guān)注的熱點(diǎn)向社會(huì)公布。

二、政務(wù)信息公開的主要情況

“最多跑一次改革”加速快跑。94個(gè)“最多跑一次”事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“零次跑”、100%實(shí)現(xiàn) “網(wǎng)上辦”，100%實(shí)現(xiàn) “掌上辦”，34個(gè)民生事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一證通辦”，77個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“即辦”，即辦事項(xiàng)率為81.9%。辦事事項(xiàng)申請(qǐng)材料從230份減少到103份，精簡(jiǎn)率55.2%，辦理時(shí)限從1428個(gè)工作日縮減到139個(gè)工作日，縮減率90.3%。退休、失業(yè)、企業(yè)員工招聘、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、個(gè)體勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“一件事”聯(lián)辦全面實(shí)現(xiàn)線上線下辦理。19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可辦理的人力社保業(yè)務(wù)從原來的19個(gè)增加到現(xiàn)在的83個(gè)，設(shè)置了“全市通辦受理窗口”，可辦理91項(xiàng)“全市通辦”事項(xiàng)。

落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作。按照省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管工作要求，建立工作進(jìn)度報(bào)送和定期通報(bào)制度，督促區(qū)政府各部門（單位）根據(jù)省級(jí)業(yè)務(wù)條線要求，細(xì)化隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，履行法定監(jiān)管職責(zé)。深化完善權(quán)力清單和責(zé)任清單工作。將“四張清一張網(wǎng)”工作納入部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，結(jié)合法律法規(guī)修改和國(guó)家、省、市簡(jiǎn)政放權(quán)情況，組織全區(qū)各部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，將2019年度重點(diǎn)工作目標(biāo)納入責(zé)任清單公布。

推行陽(yáng)光政務(wù)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是政務(wù)信息全公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的原則，主動(dòng)公開人事信息、政策法規(guī)、決策公開、規(guī)劃計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算、政務(wù)動(dòng)態(tài)等信息，全年，共在各類政府網(wǎng)站上公開信息92條，在“婺城人社”公眾號(hào)上發(fā)布信息62條，各類報(bào)紙、媒體上公布信息60余條。二是服務(wù)內(nèi)容公開。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極做好人事人才、就業(yè)失業(yè)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等94項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時(shí)限、表單內(nèi)容的全公開。堅(jiān)持做好政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，鞏固強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的辦事公開，著重深化事業(yè)單位工作人員招考等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開。三是個(gè)人身份公開。以亮政治身份、職務(wù)身份、崗位身份為重點(diǎn)，著力推進(jìn)身份公開，推行黨員一句話承諾制，強(qiáng)化自我約束意識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

積極搭建平臺(tái)，群眾滿意度進(jìn)一步提高。一是深化辦事大廳建設(shè)。按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，加強(qiáng)綜合窗口實(shí)體化建設(shè)，建成前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)分類集成的服務(wù)模式，讓“最多跑一次”事項(xiàng)在行政服務(wù)中心全集成、全受理。加強(qiáng)對(duì)入駐行政服務(wù)中心各辦事窗口的日常統(tǒng)一管理，確保“最多跑一次”事項(xiàng)在窗口得到真正落實(shí)。二是推進(jìn)網(wǎng)上辦事平臺(tái)建設(shè)。多次對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)和改造，目前已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的有效對(duì)接，確保辦件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集、辦件效率實(shí)時(shí)監(jiān)察。將將陽(yáng)光政務(wù)網(wǎng)、城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)、公共就業(yè)平臺(tái)與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行深度整合，用戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登陸、統(tǒng)一辦理。梳理網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，個(gè)人辦事事項(xiàng)全部開通網(wǎng)上辦理，法人辦事事項(xiàng)分層級(jí)開通網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦結(jié)、全流程網(wǎng)上辦理等方式。完善制度，信息公開有保障。完善并執(zhí)行好信息主動(dòng)公開工作制、依申請(qǐng)公開工作制、保密審查制與責(zé)任追究制，制定了群眾來信來訪處理辦法、工作人員作風(fēng)效能問責(zé)處理辦法，以嚴(yán)密的制度籠子推動(dòng)政府信息公開不斷向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。堅(jiān)決用好局重點(diǎn)工作月督查制、首問責(zé)任制、一次性告知制與限時(shí)辦結(jié)制，以有力的制度約束來強(qiáng)化政府信息公開工作，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。

實(shí)施綜合監(jiān)督，公開機(jī)制更科學(xué)。一是自覺接受群眾監(jiān)督。設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報(bào)電話等，特別注重利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)來開辟群眾監(jiān)督新渠道，著力匯聚群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大力量，積極開展公共服務(wù)對(duì)象回訪活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)性地位。二是主動(dòng)接受專門監(jiān)督。成立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)與基層一線代表組成的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動(dòng)接受專門監(jiān)督。三是積極開展自身監(jiān)督。定期或不定期開展自身監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

回顧一年來的政府信息公開工作，盡管成效顯著，然而也存在一些問題和難題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)投入不足，缺少專業(yè)專職工作人員。信息公開是集信息管理、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、安全維護(hù)、信息處理于一體的龐大系統(tǒng)工程，缺少對(duì)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)的技術(shù)支持。政務(wù)信息的宣傳力度不夠，群眾的參與度不夠大等。由此導(dǎo)致信息公開方式受限制，群眾知曉度、利用率不高等問題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力和改進(jìn)：

強(qiáng)化信息公開理念，培育公民知情意識(shí)。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等方式，有計(jì)劃有目的的培養(yǎng)公眾參與公共事務(wù)的興趣，養(yǎng)成利用網(wǎng)上平臺(tái)了解、辦理政務(wù)的習(xí)慣。

提升政府信息公開工作專業(yè)性。招錄一些專業(yè)對(duì)口的高素質(zhì)人員，比如信息管理、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)專業(yè)，化解信息公開工作量大與專職人員不足的矛盾。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高工作人員信息公開意識(shí)，提升專業(yè)技能。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，做好內(nèi)容督查和信息中心技術(shù)支持等工作分工,設(shè)立專門的信息公開工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。  

創(chuàng)新政府信息公開方式方法。可以將公開信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,擴(kuò)大信息公開門戶網(wǎng)站的影響面和知曉度。結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng),進(jìn)村人戶宣傳政務(wù)信息公開工作,設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開宣傳欄,及時(shí)、直觀地讓群眾了解相關(guān)信息。另外,還可以將群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息內(nèi)容編成短信,發(fā)送到邊遠(yuǎn)農(nóng)村用戶,有效發(fā)掘政府信息公開帶來的效應(yīng)。

健全信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制。建立以社會(huì)和群眾監(jiān)督為主的考評(píng)體系，多向社會(huì)公眾開展調(diào)查，了解群眾的需求和期盼。比如設(shè)立意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上問卷調(diào)查和微博等，廣泛聽取公眾的意見和建議。逐步完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，打造“陽(yáng)光人社”，創(chuàng)建群眾滿意部門。

                                                                                                                  婺城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

   2019年3月1日