根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）編制和省、市、區(qū)關(guān)于推行政府信息公開的有關(guān)文件精神，特向社會公開金華市婺城區(qū)人力資源和社會保障局《2018年度政府信息公開工作年度報告》。本報告包括政府信息公開基本情況、政務(wù)信息公開的主要情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況3個部分。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。如對報告有任何疑問，請與我局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話：82368073，傳真號碼：82347467，通信地址：金華市婺城區(qū)人民政府，郵政編碼：321025，電子郵箱地址：jhwcrlsb@163.Com)。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

政務(wù)公開體系逐步完善。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開各項(xiàng)制度,確保了政府信息公開工作責(zé)任落實(shí)到各相關(guān)科室和工作人員。

政務(wù)公開信息穩(wěn)步推進(jìn)。積極主動進(jìn)行政府信息公開工作,信息量逐步增加,規(guī)范性文件公開及時，質(zhì)量也有較大提高,在能夠及時更新，依申請公開工作逐步規(guī)范。

政務(wù)公開工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。建立了形式多樣的信息公開工作載體，依托局門戶網(wǎng)站、區(qū)政府門戶網(wǎng)站、浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號、報刊等平臺及時將政務(wù)信息和民生關(guān)注的熱點(diǎn)向社會公布。

二、政務(wù)信息公開的主要情況

“最多跑一次”改革加速快跑。今年以來為縱深推進(jìn)“最多跑一次”改革，貫徹落實(shí)市人力社保局推出的“五臺聯(lián)辦”“兩個10分鐘”服務(wù)模式，4月份我局率先完成全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所經(jīng)辦平臺升級改造，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“全城通辦”。5月份成立人力社保分中心，為配合做好社保業(yè)務(wù)下延工作，新辦事大廳完成擴(kuò)容增窗。9月份為積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“無差別受理”改革，窗口再次進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)中心，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面提升窗口工作人員業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)人力社保事項(xiàng)“一人在崗 事項(xiàng)通辦”。截至目前，我局共有“最多跑一次”事項(xiàng)共計105項(xiàng)，其中四星級事項(xiàng)65項(xiàng)，占比61.9%；五星級事項(xiàng)40項(xiàng)，占比38.1 %；民生事項(xiàng)41項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)一證通辦29項(xiàng)，占比70.7%。

落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作。按照省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新政府監(jiān)管工作要求，建立工作進(jìn)度報送和定期通報制度，督促區(qū)政府各部門（單位）根據(jù)省級業(yè)務(wù)條線要求，細(xì)化隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、隨機(jī)抽查對象和執(zhí)法檢查人員名錄庫，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，履行法定監(jiān)管職責(zé)。深化完善權(quán)力清單和責(zé)任清單工作。將“四張清一張網(wǎng)”工作納入部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度考核。繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，結(jié)合法律法規(guī)修改和國家、省、市簡政放權(quán)情況，組織全區(qū)各部門（單位）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好權(quán)力清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整工作，將2018年度重點(diǎn)工作目標(biāo)納入責(zé)任清單公布。

推行陽光政務(wù)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。一是政務(wù)信息全公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例，遵循“以公開為原則，不公開為例外”的原則，主動公開人事信息、政策法規(guī)、決策公開、規(guī)劃計劃、財政預(yù)決算、政務(wù)動態(tài)等信息，全年，共在各類政府網(wǎng)站上公開信息116條，在“婺城人社”公眾號上發(fā)布信息81條，各類報紙、媒體上公布信息50余條。二是服務(wù)內(nèi)容公開。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，積極做好人事人才、就業(yè)失業(yè)以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老醫(yī)療保險等105項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的主項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、適用依據(jù)、申請材料、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程、辦理時限、表單內(nèi)容的全公開。堅(jiān)持做好政務(wù)公開、財務(wù)公開，鞏固強(qiáng)化公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的辦事公開，著重深化事業(yè)單位工作人員招考等重點(diǎn)領(lǐng)域的公開。三是個人身份公開。以亮政治身份、職務(wù)身份、崗位身份為重點(diǎn)，著力推進(jìn)身份公開，推行黨員一句話承諾制，強(qiáng)化自我約束意識，接受社會監(jiān)督。

積極搭建平臺，群眾滿意度進(jìn)一步提高。一是深化辦事大廳建設(shè)。按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，加強(qiáng)綜合窗口實(shí)體化建設(shè)，建成前臺一窗受理、后臺分類集成的服務(wù)模式，讓“最多跑一次”事項(xiàng)在行政服務(wù)中心全集成、全受理。加強(qiáng)對入駐行政服務(wù)中心各辦事窗口的日常統(tǒng)一管理，確保“最多跑一次”事項(xiàng)在窗口得到真正落實(shí)。二是推進(jìn)網(wǎng)上辦事平臺建設(shè)。多次對業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)進(jìn)行升級和改造，目前已實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的有效對接，確保辦件數(shù)據(jù)實(shí)時歸集、辦件效率實(shí)時監(jiān)察。將將陽光政務(wù)網(wǎng)、城鄉(xiāng)居民社會保險信息系統(tǒng)、公共就業(yè)平臺與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行深度整合，用戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登陸、統(tǒng)一辦理。梳理網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，個人辦事事項(xiàng)全部開通網(wǎng)上辦理，法人辦事事項(xiàng)分層級開通網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦結(jié)、全流程網(wǎng)上辦理等方式。

完善制度，信息公開有保障。完善并執(zhí)行好信息主動公開工作制、依申請公開工作制、保密審查制與責(zé)任追究制，制定了群眾來信來訪處理辦法、工作人員作風(fēng)效能問責(zé)處理辦法，以嚴(yán)密的制度籠子推動政府信息公開不斷向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。堅(jiān)決用好局重點(diǎn)工作月督查制、首問責(zé)任制、一次性告知制與限時辦結(jié)制，以有力的制度約束來強(qiáng)化政府信息公開工作，確保政府信息公開工作落到實(shí)處。

實(shí)施綜合監(jiān)督，公開機(jī)制更科學(xué)。一是自覺接受群眾監(jiān)督。設(shè)立意見箱、監(jiān)督舉報電話等，特別注重利用浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)咨詢投訴舉報平臺來開辟群眾監(jiān)督新渠道，著力匯聚群眾網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的強(qiáng)大力量，積極開展公共服務(wù)對象回訪活動，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督的基礎(chǔ)性地位。二是主動接受專門監(jiān)督。成立由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)與基層一線代表組成的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，主動接受專門監(jiān)督。三是積極開展自身監(jiān)督。定期或不定期開展自身監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升機(jī)關(guān)效能。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況

回顧一年來的政府信息公開工作，盡管成效顯著，然而也存在一些問題和難題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)費(fèi)投入不足，缺少專業(yè)專職工作人員。信息公開是集信息管理、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、安全維護(hù)、信息處理于一體的龐大系統(tǒng)工程，缺少對信息數(shù)據(jù)平臺的技術(shù)支持。政務(wù)信息的宣傳力度不夠，群眾的參與度不夠大等。由此導(dǎo)致信息公開方式受限制，群眾知曉度、利用率不高等問題，建議從以下幾個方面進(jìn)行努力和改進(jìn)：

強(qiáng)化信息公開理念，培育公民知情意識。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等方式，有計劃有目的的培養(yǎng)公眾參與公共事務(wù)的興趣，養(yǎng)成利用網(wǎng)上平臺了解、辦理政務(wù)的習(xí)慣。

加大投入，加強(qiáng)培訓(xùn)教育。招錄一些專業(yè)對口的高素質(zhì)人員，比如信息管理、網(wǎng)絡(luò)管理等相關(guān)專業(yè)，化解信息公開工作量大與專職人員不足的矛盾。加強(qiáng)對經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，提高工作人員信息公開意識，提升專業(yè)技能。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，做好內(nèi)容督查和信息中心技術(shù)支持等工作分工,設(shè)立專門的信息公開工作經(jīng)費(fèi)，規(guī)范、有序、穩(wěn)步地推進(jìn)政府信息公開工作的發(fā)展。  

創(chuàng)新政府信息公開方式方法。可以將公開信息內(nèi)容攝制成影像資料或公益廣告,擴(kuò)大信息公開門戶網(wǎng)站的影響面和知曉度。結(jié)合“走基層送服務(wù)”、“五聯(lián)四送”等活動,進(jìn)村人戶宣傳政務(wù)信息公開工作,設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開宣傳欄,及時、直觀地讓群眾了解相關(guān)信息。另外,還可以將群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)信息內(nèi)容編成短信,發(fā)送到邊遠(yuǎn)農(nóng)村用戶,有效發(fā)掘政府信息公開帶來的效應(yīng)。

健全信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制。建立以社會和群眾監(jiān)督為主的考評體系，多向社會公眾開展調(diào)查，了解群眾的需求和期盼。比如設(shè)立意見箱、開通熱線電話、網(wǎng)上問卷調(diào)查和微博等，廣泛聽取公眾的意見和建議。逐步完善政務(wù)信息公開的內(nèi)容，打造“陽光人社”，創(chuàng)建群眾滿意部門。

婺城區(qū)人力資源和社會保障局

2019年3月1日